12月 1 日，中央金融工作委员会《求是》发表文章，强调走中国特色金融发展之路。中央的一系列金融改革和会议，明确了党管金融，金融服务实体， 走中国特色金融发展道路的基调，金融将进一步脱虚向实，服务实体经济。

  二、 国务院国办密发35号文具体指导融资平台债务风险化解

  近期，国务院密发35 号文，要求金融机构支持化解存量风险：明确了重点省份及融资平台名单的定义；要求支持重点省份融资平台今明两年债务存量化解；严控融资平台各类债务规模新增，引导债务规模与地方经济发展和地方财力匹配。

  三、顺应中央及文件要求，各项融资政策进一步收紧

  （一）交易所融资：鼓励产业，限制城投，债券审核需要“闯四关”

  目前交易所鼓励产业类，对申报主体分城投类和产业类进行分别审核：

  第一关，主体是否涉及红线（城投名单和隐债名单），涉及则借新还旧；

  第二关，考察母公司、子公司、担保人，如涉及上述红线将影响申报债券；

  第三关，产业类资产、 收入和利润的指标要求，若符合则认定为产业主体， 正常新增融资；

  若第三关未过，则认定为一般城投， 将进入第四关，一事一议，综合判定，优质区域优质城投有新增机会。

  （二）交易商协会：名单制基础上审批，名单外要求政府出文

  1.名单内主体审核政策

  目前交易商协会也严格参照名单制，对各省汇报的城投名单和隐债名单内主体实行借新还旧。 

  2.名单外主体审核政策

  （1）申报借新还旧的，需要同级或以上政府出文可借新还旧。

  （2）申报新增融资的，按照现金流、收入、wind 城投分类等综合判定，符合要求给与新增额度，不符合要求则需要同级或以上政府出文，转为借新还旧。

  （三）银行贷款：从严审批，严控新增

  双名单内严禁新增，名单外严格评估除三大工程外项目贷款。除三类贷款外，其他新增贷款国有四大行需报总行审批；股份制银行提级审批；商业银行总量控制、贷款结构调整。所有银行暂停理财直融。

  （四）非标融资

  严禁地方金融交易所新增融资平台债务；严控信托、资管、融资租赁等非标新增。